La storia

Le attività che consideriamo come paracommerciali derivano da diverse fonti normative ed hanno subito nel tempo notevoli modifiche di impostazione.

Alcune attività erano considerate come "artigianato di sevizio" e soggette a norme specifiche (acconciatori, estetiste, autotrasporto, ecc. ).

 

La maggioranza delle altre attività erano inizialmente inquadrate nel Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza (spettacoli e trattenimenti, cinema, agenzie, ecc.).

Nel tempo molte attività sono state sottratte almeno parzialmente alla competenza del TULPS (esempio: pubblici esercizi di somministrazione) o regolamentate con disposizioni ad hoc (agenzie di viaggi e simili).

 

In molti casi la competenza è gradualmente passata dalle Questure o Prefetture ai comuni. Anche la natura del titolo autorizzativo è in molti casi stata modificata da licenza di P.S. a semplice autorizzazione.

 

Le modifiche più importanti sono quelli derivanti dal recepimento della direttiva BOLKESTEIN sui servizi, e quindi delle norme di liberalizzazione e semplificazione, che hanno ridotto al minimo le necessità di autorizzazione preventiva per lo svolgimento dell’attività, in gran parte sostituite dalla SCIA (segnalazione certificata di inizio attività).