È stata recepita nel nostro ordinamento la "Direttiva Bolkestein" che stabilisce il principio di libertà di insediamento delle attività economiche nell'Unione Europea.

L'apertura di una attività economica non dipende da una benevola concessione delle pubbliche autorità, ma è un diritto del cittadino, che può essere limitato o condizionato dalla pubblica amministrazione soltanto in casi particolari, previsti dalla Legge dei singoli stati membri, per tutelare esigenze di interesse generale, o di superiore interesse pubblico.